上百台收割机滞留高速,这是“多头管理,政出多门”甩下的锅_世界观速讯
一边是和雨天赛跑抢收的粮农,一边是滞留高速开不了镰的收割机。
因为一个收费站,让他们有劲儿使不上,如同焦急的蚂蚁被收费站横亘在路口和地头。
时下,正是中原地区小麦抢收的农忙时节,也是大量外地收割机跨区作业的高峰时期。近日,在小麦主产区河南南阳等多个县市的高速收费站口,有上百台收割机因超宽超高无法下高速,引发网友强烈关注。
(资料图片)
问题到底出在哪里?
当你理清他们工作的程序和要求时,你会发现,他们似乎都没有错。高速收费站按标准执行没毛病,农业农村局落实相关部门和省里要求也没问题。
所有人都在循规蹈矩,出了问题却找不到错误的路径,其实这才是最可怕的事情。
收费站的依据是《收费公路管理条例》规定,只要是符合条件的联合收割机和运输联合收割机车辆,都可以免交车辆通行费,但前提是必须符合运输要求,这个标准就是“不能超宽超高超载”,而滞留高速的收割机,既超高又超宽,不符合免费通行的政策。
而对农业部门来讲,收割机是否超宽超高超限并不是他们考虑的事情,他们只关心收割机是不是符合农业部门的管理要求,收割机跨区作业必须办理农业农村部统一印制的“跨区作业证”,没有这个证件,农业部门不答应。
而在河南省出台的指导意见当中,跨区机手签署“告知书”后可以通行,这一措施逐渐扩大到“小蓝牌”车辆。相对于《收费公路管理条例》的具体化,河南的指导意见要宽泛一些,这可能对收割机机手造成了信息上的困扰,他们以为只要拿到“告知书”,就可以畅行无阻,所以没有考虑到是否“超宽超高超载”的限制要求。
在很多收割机手的潜意识当中,认为只要是收割机上路,就一定会免费通行。就如同那些走绿通的生蔬车辆司机一样,以为只要拉的是蔬菜,高速都可以免费,但实际上,除此之外还有一些安全要求,如果车辆不具备,也是不会放行的。
收割机滞留高速这个事情,主要的责任还是在农业部门,在农忙抢收的黄金时间点,没有提前做好功课,做到未雨绸缪,如果他们提前和高速收费站做好沟通协调,是不会出现这种事情的。等到事情出来了,一切都晚了,抢都来不及了。
从媒体透露出来的细节,我们可以看出,南阳市农业部门和高速收费站的合作,似乎并没有那么丝滑,即便上了热搜,唐河县所有的收费站也没有全部放开,只是“部分收费站”采取签署“告知书”方式与跨区机手达成共识后放行,其它收费站为什么没有合作,不知背后有何隐情。
诚然,在地里发芽的小麦,和中原地区最近连日阴雨天气有关,并不完全有赖于收割机被困高速路,但这个问题的背后,再次说明“多头管理和政出多门”把握不好所带来的弊端,大家都在按照自己的规则工作,表面上看都没有错误,可最后的结果却是让人失望的。
出了问题,所有环节的工作人员都可以用一句轻飘飘的“规定”作为挡箭牌,工作和收入丝毫不受影响,可你们是否考虑过,靠天吃饭的粮农,为这两个字要付出一年的艰辛与汗水吗?
实际上,围绕在收割机行业领域,还有很多“潜规则”,其中不乏违法干预的现象,比如,有些地头蛇欺负跨区机手,每亩地收取一定的抽成,还有的直接收取保护费,如果收割机手不识相,就会遭遇各种“突发情况”。另外,个别地方为了保护本地的收割机利益,还会使用一些限制性条件,以此来削弱外地机手的存活空间。
羊毛不可能出在牛身上,不管使用什么样的手段,其最后都要转嫁给粮农,近年来收割机价格连年上涨,原因也并非成本上升。
对很多粮农而言,种植小麦纯粹是“为爱发电”,别说是利润空间,少亏一点都算理想,不就是舍不得撂荒嘛,如果他们的积极性一再被挫伤,真的会影响我们的粮食安全。
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