人间烟火气，最抚凡人心。餐饮行业是城市老百姓获得生活幸福感、激发消费新生机的活力源泉。截至目前，杭州市已有超过10万家餐饮经营主体。

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为全力打造更优营商环境，杭州紧抓食品经营许可便利化改革契机，于2022年3月起，以上城为试点在全省首创食品经营许可远程视频“互联网+核查”模式，累计通过该模式办理食品经营许可证326件，为申请人节约办理5000余小时。鉴于上城探索食品经营许可全程电子化改革的成功经验，自4月25日起，杭州13个区、县（市）全面推行食品经营许可远程视频“互联网+核查”。

针对食品经营许可场地现场核查传统模式需提前预约、耗时耗力等弊端，杭州市场监管部门打破传统现场核查思维，引入数字化手段，建设首个市级“视频核查”数字平台，执法人员通过拍摄上传的图片和视频进行核查，或者直接与经营企业开展远程实时视频连线核查，远程核查食品经营许可证申请需要建设的设施、设备等点位，免去预约、等待、上门等环节，打破场地核查服务时空限制，实现“互联网+”高效核查。目前，通过该模式，食品经营许可证最快可30分钟办结。

但新事物推广总有一个过程，刚开始，很多经营者有顾虑，网上核查不会搞怎么办？为打消这些顾虑，市场监管部门有针对性地提供“线上+线下”清单式咨询，一旦申请人选择远程视频“互联网+核查”模式，系统即提供资料上传指引，以点对点“拍摄指导”，帮助申请人按标准便捷上传规范图片和视频资料，确保即时申请“一次过”。目前已累计提供512次线上指导。

除了方便申请人，将核查全过程纳入线上管理还有“留痕”的好处。“通过统一标准、统一审批口径，对原本游离在系统外的场地核查实施数字化监测，实现核查点位表单化呈现，整改次数、整改原因全程客观记录，点位、图片、视频一一对应，核查经过全程留痕，核查结果有据可循”。上城区行政服务中心市场监管局窗口相关负责人介绍说。

“对于这项改革，我们也是边试点边总结。”杭州市市场监管局行政审批处副处长潘巧珍介绍说，“力求在食品经营许可远程视频‘互联网+核查’推进中，实现标准、流程、过程、结果‘四公开’，确保改革成效可知可感。”据了解，目前，全市已就食品经营许可远程视频“互联网+核查”制作了5个标准化业务指引，对图像采集点位明细、拍摄指引等30余项操作细目实施标准化管理。

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Q：什么是远程视频“互联网+核查”？

A：申请人通过“浙江政务服务网”、“浙里办”APP办理餐饮服务食品经营许可新办、变更、延续时，可自主选择“视频核查”许可模式，按照“拍摄指引”要求上传图片和视频并提交，审批部门无需实地核查，通过审查上传的图片和视频实施许可审批。审批部门可根据核查实际需要，视情进一步通过远程视频连线方式，实施实时视频“云勘查”，补充采集现场图片和视频，并作出许可决定。

Q：哪些范围适用食品经营许可“互联网+核查”？

A：中小微型餐饮、单位食堂（除学校、托幼机构、养老机构食堂，内部配送中心），申请需实施现场核查的食品经营许可新办、变更、延续事项。

Q：如何拍摄视频、图片？

A：申报人打开浙江政务服务网，根据申报事项，搜索“食品经营许可新办”、“食品经营许可变更”、“食品经营许可延续”事项，点击【在线办理】，进入申请页面。系统根据区域及主体业态备注的校验，会显示“是否视频核查”的选项。

选择视频核查的情况，需要点击【上传点位信息】。系统根据申请的“经营类别”自动匹配视频核查点位清单、列出需上传的现场图片和视频清单，申请人按照拍摄指引上传现场图片和视频。不同的“经营类别”，要求上传“不同点位”。

Q：如何视频连线？

A：申请人上传的现场图片和视频不完全符合要求，或存在部分缺省的，核查人员可根据核查实际需要，进一步通过远程视频连线方式实施实时视频“云勘查”，补充采集现场图片和视频。核查人员在视频连线前会与申请人预约好“视频连线”时间，在预约的时间发起视频，申请人会收到短信，短信内附有视频链接。点击链接后，进入“云勘查”，并弹出视频邀请，点击接听按钮进入通话。

“云勘查”符合要求的，就可以进入签名环节，签名完毕后即可提交审核，轻松搞定。

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